لایحه شماره 89417-6 در هفتم ژوئن 2012 توسط چهار معاون عضو چهار جناح دوما به نمایندگی از کمیته خانواده ، زنان و کودکان به دومای دولتی فدراسیون روسیه معرفی شد. وی تغییراتی را در چهار قانون موجود پیشنهاد می کند که دسترسی کودکان به اطلاعات مضر برای سلامتی را دشوار می کند.
مفاد اصلی این لایحه در بهار امسال به طور علنی در وب سایت انجمن "لیگ اینترنت ایمن" و در کنفرانس "RIF + CIB 2012" ، که توسط انجمن ارتباطات الکترونیکی روسیه برگزار شد ، مورد بحث قرار گرفت. هدف اصلی این لایحه دشوار کردن دسترسی برخی از مطالب اطلاعاتی به منطقه اینترنت روسیه است. ما در مورد پورنوگرافی کودکان ، تبلیغ مواد مخدر ، داروهای روانگردان ، خودکشی صحبت می کنیم. بر اساس این لایحه ، تغییرات اصلی باید در قوانین فدرال "درباره اطلاعات ، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات" و "در مورد محافظت از کودکان در برابر اطلاعات مضر برای سلامتی و رشد آنها" اعمال شود. علاوه بر آنها ، اصلاحاتی در قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه و قانون "در مورد ارتباطات" باید انجام شود.
سازوکار مسدود کردن محتوای وب سایت های خطرناک ، که در این لایحه پیشنهاد شده است ، فرض می کند که یک سازمان ویژه ایجاد می شود که مسئولیت های آن شامل نظارت و علامت گذاری صفحات وب است. برچسب گذاری برای پنج گروه سنی انجام می شود و سپس پایگاه های داده ای که از این طریق گردآوری می شوند با توجه به معیارهای توصیف شده در قانون ارزیابی می شوند. نام دامنه وب سایت های متخلف به "لیست سیاه" اضافه می شود و توسط تمام ارائه دهندگان اینترنت در فدراسیون روسیه مسدود می شود.
این لایحه اولین جلسه رسیدگی خود را در تاریخ 6 ژوئیه 2012 به تصویب رساند و واکنش منفی قابل توجهی را از سوی مردم و مسئولان و سیاستمداران ایجاد کرد. به ویژه ، شورای ریاست جمهوری برای توسعه جامعه مدنی و حقوق بشر ، وزیر ارتباطات فدراسیون روسیه و انجمن ارتباطات الکترونیکی روسیه شکایات خود را در مورد فرمول های پیشنهادی بیان کردند. اساساً ، این مخالفت ها مربوط به عدم شفافیت سازمان بود ، که باید "لیست های سیاه" را تهیه کند. همچنین مخالفتهای مبهم کافی با معرفی هرگونه سانسور در اینترنت وجود داشت - مسدود کردن خودکار روزانه بخش روسی ویکی پدیا باعث بیشترین طنین انداز شد.
در قرائت دوم و سوم ، که در 11 ژوئیه انجام شد ، پیش نویس قانون ، با اصلاحیه ، توسط نمایندگان دومای دولتی تصویب شد و در 18 ژوئیه ، نمایندگان شورای فدراسیون نیز همین کار را کردند.
