دادستانی که برای محافظت از آزادی ها و حقوق شهروندان نامیده می شود ، نه تنها وظایف نظارتی و نظارتی را انجام می دهد. اجرای کامل مفاد قانون اساسی پیش بینی شناسایی خلا gapهای موجود در قانون و تناقضات ذاتی آن توسط مقامات قانونی است. نهادهای نظارتی دادستانی همچنین این فرصت را دارند که در نهادهای مختلف نمایندگی ابتکاراتی را ارائه دهند.
حقوق دادستانی در زمینه قانونگذاری
یکی از بحث برانگیزترین موارد در علوم حقوقی ، مسئله روشها و اشکال مشارکت دادستانی در روند قانونگذاری و قانونگذاری است. قانون "در مورد دادستانی فدراسیون روسیه" به دادستان کل و معاونان او حق حضور در جلسات هر دو اتاق مجمع فدرال ، کمیته ها و کمیسیون های ایجاد شده توسط آنها ، دستگاه های قانونی و اجرایی کلیه نهادهای تشکیل دهنده روسیه را می دهد فدراسیون ، ارگانهای خودگردان محلی.
با این حال ، قانون نمی گوید دادستان ها حق مشارکت در کار معاونان را دارند. از نظر تئوری ، مشارکت دادستانی در روند تشکیل قانون می تواند به صورت مشارکت در معاینه مقدماتی پروژه های قانونگذاری در مراحل بررسی آنها در پارلمان انجام شود. دادستانی همچنین می تواند به قوانینی که از نظر قانونی لازم الاجرا شده اند پاسخ دهد.
دادستانی و ابتکار قانونگذاری
یکی از مراحل اساسی روند قانونگذاری در ایالت ، ابتکار قانونگذاری است. توانایی اعمال چنین حقی میزان تأثیر موضوع قانون در روند کلی سیاستگذاری قانونگذاری را تعیین می کند.
در روسیه ، رئیس دولت ، اعضای شورای فدراسیون ، معاونان دومای دولتی ، دولت و نهادهای نمایندگی قدرت از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه دارای حق ابتکار قانونگذاری هستند. دادگاه های فدراسیون روسیه نیز همین حق را دارند ، اما فقط در موارد مربوط به صلاحیت آنها.
مقامات دادسرا ، در حد صلاحیت خود ، از وضعیت مقررات قانونی و اجرای قوانین آگاه هستند. دادستانی به اشکال پیش بینی شده در قانون در قانون سازی شرکت می کند. با این وجود ، نهادهای نظارتی دادستان نمی توانند از این حد فراتر روند.
در صورت نیاز ، دادستان حق دارد که به نهاد نماینده و نهادی که دارای حق ابتکار قانونگذاری است ، پیشنهادهای تصویب قوانین ، اصلاحیه ها ، لغو ، الحاق های آنها را ارائه دهد. چه تفاوتی بین چنین حقی و حق ابتکار قانونگذاری وجود دارد؟ اول از همه ، فرجام خواهی دادستان از یک نهاد نماینده چه عواقبی خواهد داشت.
وقتی دادستان کل پیشنهادات خود را در زمینه قانون ارائه می کند ، به هیچ وجه عواقبی را که برای درخواست آن اشخاص و ارگان هایی که دارای حق ابتکار قانونگذاری هستند ، پیش بینی می کند ، به دنبال ندارد. آنها با در نظر گرفتن اهمیت پیشنهادها و اعتبار آنها به ترتیب همه درخواستها در نظر گرفته می شوند. موضوعی که حق شروع قانون را دارد باید فرجام خواهی دادستانی را از طرف خود به نهاد نماینده ارائه دهد.
